Objectifs et portée de l’évaluation

Conformément à la Politique sur les résultats du Conseil du Trésor (2016) et de la Directive sur les résultats et de la Norme sur l’évaluation connexes, l’évaluation portait sur la pertinence, l’efficacité et l’efficience du programme pour la période allant de 2017-18 à 2024-25. L’évaluation était guidée par les questions suivantes :

Pertinence

Dans quelle mesure le Programme d’initiation au camping répond-il aux besoins et aux intérêts de des groupes ciblés?

Dans quelle mesure le programme est-il conforme aux priorités stratégiques de Parcs Canada et aux priorités du gouvernement fédéral?

Efficacité

Dans quelle mesure les éléments du programme atteignent-il les objectifs et les cibles?

Efficience

Dans quelle mesure la conception du programme, y compris son modèle de centres urbains, contribue-t-elle à l’efficacité de l’exécution des activités des programmes d’initiation au camping et d’initiation à la pagaie?

Constatations clés

Pertinence

Le programme Initiation au camping était bien aligné sur le mandat de Parcs Canada de rapprocher les Canadiens du patrimoine naturel et culturel du pays, ainsi que sur ses priorités stratégiques liées à la diversification de la clientèle. Lancé en 2011 et élargi en 2017, le programme s'est également adapté aux nouvelles priorités, telles que la transition vers des programmes virtuels en réponse à la pandémie de COVID-19.

La conception du programme s'appuyait sur une bonne compréhension des obstacles rencontrés par ses publics cibles quant à l’accès au plein air. Cependant, les analyses plus approfondies de la pertinence du programme pour ses publics ont été limitées par des lacunes dans les données recueillies auprès des participants.

Efficacité

Portée du programme: Bien que la pandémie de COVID-19 ait limité la fréquentation entre 2020-2021 et 2022-2023, le Programme d’initiation au camping dépassé son objectif annuel de 100 000 contacts et participants en 2019-2020 et en 2023-2024.

Résultats attendus: Les données recueillies lors des nuitées de camping et des cours d'initiation à la pagaie ont montré que les participants ont trouvé ces activités très agréables et efficaces pour acquérir de nouvelles compétences. Les partenaires de programmation au niveau local ont décrit les activités comme mémorables et accueillantes pour divers groupes.

Semblable à l’analyse des public cibles, l’exploration des effets à long terme du programme sur les obstacles aux loisirs de plein air et l’accès à la nature a été limitée par des lacunes dans les données recueillies auprès des participants.

Efficience

Le Programme d’initiation au camping était bien doté en ressources et efficace, ce qui a permis d'offrir des programmes gratuits ou à des prix abordables pour les participants cibles.

En outre, les partenariats locaux et nationaux ont été exploités de manière efficace, ce qui a permis de réduire les coûts globaux d'équipement et d'aider les centres urbains à atteindre et à servir les publics cibles.

Recommandation 1

La vice-présidente, Direction générale de la politique stratégique, des services d’affaires et des services numériques, doit veiller à ce que les engagements en matière de collecte de données prévus dans les propositions de financement approuvées aux fins de la mesure du rendement du programme soient clairement communiqués aux unités d’affaires des services internes concernées (le Bureau de l’audit interne et de l’évaluation et les équipes de l’Accès à l’information et de la protection des renseignements personnels, de l’Analyse comparative entre les sexes plus et du Rendement et de l’analyse, par exemple) et à ce que les mesures qui en découlent soient approuvées par ces unités d’affaires et le personnel du programme.

Bien que le suivi du rendement incombe au personnel du programme, l’envoi de mises à jour aux unités d’affaires des services internes et la confirmation des mesures à prendre seraient l’occasion de :

• s’assurer que les indicateurs de rendement du programme cadrent avec ceux définis dans les profils d’information sur le rendement de Parcs Canada, et de voir à ce que tout nouvel indicateur de rendement y soit ajouté;
• confirmer que des stratégies de collecte de données sur le rendement sont en place, y compris les exigences en matière de données de l’ACS Plus;
• clarifier les politiques et les procédures, notamment celles qui régissent la collecte de renseignements personnels et la protection de la vie privée;
• veiller à ce que les éléments relatifs à la recherche sur l’opinion publique fassent partie intégrante du plan d’audit et d’évaluation axé sur les risques de Parcs Canada, conformément aux exigences.

Réponse de la gestion

D'accord. La vice-présidente, Direction générale de la politique stratégique, des services d’affaires et des services numériques (DGPSAN) veillera à ce que les résultats des propositions de financement retenues qui comportent des engagements en matière de mesure du rendement des programmes soient communiqués aux unités opérationnelles internes concernées.  La DGPSAN s'assurera également, auprès des secteurs de programme et des unités opérationnelles internes concernées, que les éléments requis en matière de mesure du rendement sont bien compris et pris en compte, notamment l'alignement sur les profils d'information sur le rendement de Parcs Canada, les stratégies de collecte de données (y compris les considérations relatives à ACS Plus) et les exigences en matière de protection des renseignements personnels. Le Bureau de l’audit interne et de l'évaluation (BAIE) veillera à ce que les exigences en matière de planification de l'évaluation issues des propositions de financement retenues soient intégrées au plan annuel d’audit et d'évaluation basé sur les risques.